中國(guó)監(jiān)控?cái)z像頭:安全管理亟需規(guī)范
很多年以前,我還在報(bào)館工作的時(shí)候,接到一個(gè)讀者的電話。幾分鐘前,他在北京街頭拍攝城管執(zhí)法,被城管沒(méi)收了數(shù)碼相機(jī)。他語(yǔ)速飛快,語(yǔ)氣慌張氣憤疑惑,我能理解,初遇到這種事情的普通良民,胸口氣壓會(huì)急增,甚至開始懷疑世界。 2012年2月23日,亮馬橋地鐵站出口附近,一位建筑工人踩著梯子正翻越一面墻壁。 這種電話,我們接得不是很多,但也不少。我跟他解釋,按照經(jīng)驗(yàn),記者趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),城管往往就已經(jīng)撤了,就算找到城管隊(duì),他們也不承認(rèn)—事實(shí)上,也找不到任何人證明發(fā)生了這種事情。唯一的辦法,就是馬上去找城管軟磨硬套承認(rèn)錯(cuò)誤,如果想要回相機(jī)的話。 我常告誡朋友和家人千萬(wàn)別一時(shí)義憤偷偷拍攝城管執(zhí)法,這種事情的危險(xiǎn)程度,或許低于拍攝毒販交易,但也有生命危險(xiǎn)。北京奧運(yùn)會(huì)那年,湖北天門就發(fā)生了城管打死拍攝者的惡性事件。所以,幾個(gè)月前,當(dāng)延安城管爆頭視頻瘋傳時(shí),我的第一反應(yīng)不是城管怎么這么狠,而是拍攝者真的很幸運(yùn)。 現(xiàn)在道路、公共場(chǎng)所懸掛了密集的攝像頭,以安全的名義,老大哥在看著你,但老大哥卻不許你看著他。 過(guò)去10多年來(lái),攝像頭開始闖入我們的世界。以電子產(chǎn)品調(diào)查為主的調(diào)查公司IMS預(yù)計(jì),從2010年至2014年,中國(guó)監(jiān)控?cái)z像頭的數(shù)量將以每年20%的速度增加,而其他國(guó)家這一速度不超過(guò)10%。 除了政府在安裝,企業(yè)、機(jī)構(gòu)也在安裝,智能手機(jī)的普及,讓每個(gè)人手里都有了攝像頭。“有圖有真相”已不能滿足人們的眼睛,新的江湖規(guī)矩是,有視頻有真相。 被直播的世界,開始擁有秩序。我們無(wú)法想象沒(méi)有電子眼的十字路口,汽車版的中國(guó)式過(guò)馬路,將會(huì)是怎么一幅恐怖場(chǎng)景。 但另一方面,技術(shù)進(jìn)步并沒(méi)有與法律、文化的進(jìn)步比翼齊飛。 我們擁有數(shù)千萬(wàn)的攝像頭,關(guān)于監(jiān)控?cái)z像頭的使用安裝規(guī)范,卻沒(méi)有一部法律,只是各地自己制定的“辦法”。面對(duì)監(jiān)控?cái)z像頭的違規(guī),這個(gè)“辦法”常常沒(méi)有辦法—在很多城市,政府將道路電子眼工程外包給民營(yíng)公司,同時(shí)將交警的執(zhí)法權(quán)也外包出去;上海地鐵、四川高速交警,都發(fā)生過(guò)監(jiān)控錄像不當(dāng)流出的事情,卻無(wú)官方機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)責(zé)任;在深圳地鐵電梯事故后,在北京地鐵發(fā)生墜落軌道事件后,那些可以辨明真相的錄像神奇地消失了。 法律滯后背后,固有公權(quán)力粗陋的管理習(xí)慣和傲慢,背后更是整個(gè)社會(huì)缺乏保護(hù)隱私的傳統(tǒng)。 當(dāng)手里有了可能觸犯他人隱私的錄像,制衡的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)布的力量。在上海,網(wǎng)友發(fā)布了地鐵色魔性侵女生的視頻,卻同時(shí)發(fā)布出女生的影像。曝光壞人的同時(shí)也傷害了一個(gè)無(wú)辜者,哪怕是軟弱的無(wú)辜者,她也有權(quán)軟弱,有權(quán)讓自己不被曝光。 攝像頭是信息世界的核武器,核武器泛濫,或許能帶來(lái)核制衡,或許引發(fā)核大戰(zhàn)。技術(shù)進(jìn)步確實(shí)能讓世界加速度,但若無(wú)規(guī)則,每個(gè)人的權(quán)利都會(huì)被加速度地傷害。
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