國(guó)內(nèi)首部規(guī)劃設(shè)計(jì)方案出臺(tái) 管理電子廣告屏設(shè)置

　　去年到臺(tái)灣出差，經(jīng)過臺(tái)北、高雄兩座城市，晚上走在市中心的繁華街頭，輝煌燈火似乎在漆黑的夜幕里流淌，將這座城市映照得非常美麗，這其中五光十色的電子廣告牌正是裝點(diǎn)夜色的重要“武器”。

　　不過和紐約時(shí)代廣場(chǎng)、東京銀座相比，臺(tái)北的電子戶外廣告又小巫見大巫了。如果用女子來形容一座城市，那么璀璨的電子廣告屏就好像是她身上閃爍著的珠寶，是體現(xiàn)城市氣質(zhì)的最好載體之一。

　　相比紐約東京之時(shí)尚、上海臺(tái)北之大氣，杭州這座以女性化著稱的城市又將佩戴什么樣的“珠寶”才能更凸顯其氣質(zhì)呢？

　　近日，一份《杭州城市戶外電子廣告屏規(guī)劃與設(shè)計(jì)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃與設(shè)計(jì)》)通過市政府審批，新鮮出爐。電子廣告屏這樣的“珠寶”怎么戴，戴在哪里，都將有專業(yè)人士介入統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃。據(jù)了解，這在國(guó)內(nèi)戶外電子廣告屏管理實(shí)踐中還是第一次。

　　目前杭州有80多塊大中型電子廣告屏

　　將進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

　　本次規(guī)劃以杭州主城區(qū)為主。按照尺寸，數(shù)字標(biāo)牌電子廣告屏分成了超大屏(120平方米以上)、大屏(70—120平方米)、中屏(40—70平方米)和小屏(40平方米以下)，主要掛在建筑物的外墻上。

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前杭州市區(qū)類似的大中型數(shù)字標(biāo)牌電子廣告屏共有80多塊。不過，由于之前缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這些戶外電子廣告屏在設(shè)置時(shí)，往往都是跟著感覺走。哪些路段能設(shè)？什么形式的廣告屏比較適合？大家并不是很關(guān)心�！�

　　市城管辦景觀處負(fù)責(zé)人說，這次邀請(qǐng)中國(guó)美院專家共同編制的《規(guī)劃與設(shè)計(jì)》，就是要對(duì)戶外電子廣告屏設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，讓戶外廣告成為塑造城市形象和推廣城市品牌的重要平臺(tái)�！昂贾菔且蛔�有著悠久歷史文化、山水文化的現(xiàn)代化城市，戶外電子廣告屏的設(shè)置應(yīng)該成為杭城的一道亮麗風(fēng)景線，而不能成為影響城市整體風(fēng)貌，影響杭州城市形象的短板。”

　　杭州將分許設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和禁設(shè)區(qū)

　　一個(gè)女孩子身上掛滿玎玲鋃鐺的珠寶不會(huì)讓人覺得美觀，只會(huì)讓人覺得她不會(huì)打扮。杭州也一樣，這些電子廣告屏的設(shè)置很有講究，根據(jù)城市區(qū)域風(fēng)格的迥異，專門分成了許設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和禁設(shè)區(qū)——該掛珠寶的地方要打扮起來，不該掛的地方會(huì)留白。

　　許設(shè)區(qū)：根據(jù)城市總體功能布局和道路性質(zhì)、街道景觀燈具體特征，許設(shè)區(qū)又分為了集中展示區(qū)(如武林中心區(qū)、慶春東路區(qū)級(jí)中心區(qū))、特色展示區(qū)(如武林路女裝街區(qū)、信義坊運(yùn)河文化街區(qū))和節(jié)點(diǎn)展示區(qū)(如鐵路杭州站、機(jī)場(chǎng)等)。

　　市城管辦景觀處負(fù)責(zé)人說，“吳山廣場(chǎng)——延安路——武林廣場(chǎng)”兩點(diǎn)一線將首先作為樣板區(qū)。現(xiàn)在這個(gè)區(qū)域有超大屏1塊、大屏6塊、中屏2塊、小屏2塊。規(guī)劃后，有9塊保留下來，另新設(shè)11塊屏，主要集中在武林商圈，慶春路學(xué)士路段，以及西湖大道解放路段。

　　限設(shè)區(qū)：天目山路、莫干山路等景觀路和湖濱中心區(qū)、錢塘江以及運(yùn)河兩岸等為限設(shè)區(qū)，這些地方原則上不設(shè)戶外電子廣告(公益廣告除外)。

　　禁設(shè)區(qū)：歷史文化名勝區(qū)和西湖風(fēng)景區(qū)屬于禁設(shè)區(qū)�！兑�(guī)劃與設(shè)計(jì)》中還專門提到，小區(qū)住宅的高層建筑以及歷史建筑上，禁止設(shè)置戶外電子廣告。

　　電子屏設(shè)置考慮到擾民因素不得在道路正面來車方向放置

　　電子廣告屏多了，會(huì)不會(huì)擾民呢？我曾看過一篇專題，里面寫到未來讓人煩心的6件事，里面有一件就是電子廣告屏。廣告公司當(dāng)然希望電子廣告畫面換得越快越好，也希望人們都能對(duì)不斷閃爍的廣告牌習(xí)以為常。但作為這座城市的管理者和設(shè)計(jì)師，則得考慮電子廣告屏的負(fù)面作用。美國(guó)有的城市就限制，至少每8秒鐘才能更換一次畫面等等。

　　“城市電子戶外廣告要符合《杭州市城市戶外電子廣告屏的規(guī)劃與設(shè)計(jì)》的要求，并與交通系統(tǒng)、景觀綠化系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，避免光污染和噪聲污染，做到最小擾民。”市城管辦景觀處負(fù)責(zé)人說，《規(guī)劃與設(shè)計(jì)》考慮到擾民問題，做了具體詳盡的要求：

　　設(shè)置城市戶外電子廣告屏應(yīng)符合交通管理要求，不得在道路正面來車方向設(shè)置電子廣告屏，妨礙城市道路行車安全，影響道路暢通；

　　設(shè)置城市戶外電子廣告屏應(yīng)避免采用遠(yuǎn)距離激光設(shè)置，不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活；

　　除此之外，《規(guī)劃與設(shè)計(jì)》中還明確指出，所有電子屏幕都應(yīng)該附有貼膜，防止新的視覺污染；

　　另外，設(shè)置電子廣告屏的期限為6年，期限一到，需要重新申請(qǐng)。

　　這杭州城的“珠寶”怎么戴，大家都有發(fā)言權(quán)——《規(guī)劃與設(shè)計(jì)》對(duì)城市戶外電子廣告屏審批的要求也相當(dāng)嚴(yán)格，先由市城管辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，聽取有可能受影響的周邊民眾的意見，公示通過后，才可以進(jìn)入審批程序。

　　電子廣告屏還將作為公共信息平臺(tái)，應(yīng)急信息將聯(lián)動(dòng)播報(bào)。

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