城市戶外廣告管理的科學(xué)性、藝術(shù)性和多樣性

　　城市戶外廣告管理是城市管理工作的一個(gè)重要方面。城市戶外廣告管理工作的好壞，不僅能反映一個(gè)城市的商業(yè)氛圍、文化內(nèi)涵、藝術(shù)品位、科技含量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也折射出一個(gè)城市的風(fēng)格和形象。如何加強(qiáng)城市戶外廣告管理，積極探索戶外廣告管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措是城市管理執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，城市戶外廣告管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性、藝術(shù)性和多樣性。

　　城市戶外廣告管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性

　　科學(xué)性是戶外廣告管理發(fā)展的前提。戶外廣告從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)城市的形象，因此，戶外廣告設(shè)置是否規(guī)范、安全、協(xié)調(diào)，是城市管理執(zhí)法工作需要思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這些問(wèn)題歸根結(jié)底，就是戶外廣告設(shè)置是否科學(xué)的問(wèn)題。不少城市為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，凸現(xiàn)城市的美好形象，從宏觀著眼，對(duì)重要路段、重要區(qū)域、重要媒體等的戶外廣告設(shè)置從嚴(yán)把關(guān)，經(jīng)專家認(rèn)證、認(rèn)真勘察、科學(xué)設(shè)置。如江蘇省徐州市專門(mén)制定了戶外廣告設(shè)置審批程序。其中規(guī)定申請(qǐng)戶外廣告設(shè)置要提交下列材料：戶外廣告設(shè)置的地點(diǎn)、空間，涉及到使用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、建筑物、構(gòu)筑物、公共場(chǎng)所、市政設(shè)施、交通設(shè)施時(shí)，應(yīng)附有有關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，或安全鑒定部門(mén)出具的安全鑒定；場(chǎng)地租用協(xié)議、合同或自有場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明；戶外廣告設(shè)置的具體位置圖和外觀實(shí)景效果圖等有關(guān)材料。此外，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶外廣告或臨時(shí)性戶外廣告，審批人員還必須實(shí)地勘測(cè)，提出詳細(xì)、具體、明確的勘測(cè)意見(jiàn)。對(duì)一些檔次較低的條幅、布制等廣告，則堅(jiān)持“總量控制、定點(diǎn)定位、分布均勻、搭配審批、提高檔次、亮化市容”。由于他們?cè)谝婪ü芾響敉鈴V告方面牢牢把握“管理科學(xué)性”這根主線，使城市戶外廣告設(shè)置規(guī)范、合理，既起到了廣告宣傳的效果，又起到了美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的作用。

　　城市戶外廣告管理應(yīng)堅(jiān)持藝術(shù)性

　　藝術(shù)性是戶外廣告管理發(fā)展的基礎(chǔ)。戶外廣告管理不僅是一門(mén)科學(xué)，而且是一門(mén)藝術(shù)。隨著城市的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)意新穎、設(shè)計(jì)精美、制作精良，具有較強(qiáng)藝術(shù)性的戶外廣告受到商家的青睞。同時(shí)，戶外廣告作為城市的點(diǎn)綴，其富有的藝術(shù)性創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，既豐富了城市的空間，又起到了美化、亮化城市的作用。在戶外廣告管理方面，通過(guò)制訂相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵(lì)支持藝術(shù)性強(qiáng)的戶外廣告的蓬勃發(fā)展。在審批管理上，從戶外廣告的造型藝術(shù)、色彩藝術(shù)、聲光藝術(shù)及文字圖案藝術(shù)和周?chē)�環(huán)境、建筑物的色彩、高度、空間等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌考慮，力求使戶外廣告既達(dá)到宣傳效果，又起到美化市容，提高城市文化藝術(shù)品位的目的。
　
　　比如燈箱廣告的管理，制作材料應(yīng)選鋁合金、不銹鋼等輕質(zhì)、光亮的制作材料為燈箱框架和立桿，燈箱表面應(yīng)選用光潔度較強(qiáng)、色彩豐富的燈箱布，在同一路段立桿式燈箱廣告和依附于線桿等構(gòu)筑物上的燈箱廣告應(yīng)交替混合設(shè)置，同時(shí)對(duì)稱等距；依附于建筑物的燈箱廣告在同一路段應(yīng)規(guī)劃設(shè)置橫、豎和垂直方向等多種形式，且統(tǒng)一規(guī)格，燈箱光源色應(yīng)以瑩白色為基礎(chǔ)其它色彩并用，畫(huà)面圖案色彩各異，圖文并茂，高低搭配。同時(shí)，商業(yè)性廣告和公益性廣告要合理確定比例及分布。

　　城市戶外廣告管理應(yīng)堅(jiān)持多樣性
　　
　　多樣性是戶外廣告管理發(fā)展的趨勢(shì)。城市的發(fā)展和科技的進(jìn)步加快了戶外廣告多樣性的步伐，造型各異、五彩繽紛的廣告家族不斷涌現(xiàn)出新的“面孔”，促進(jìn)了戶外廣告的流行。面對(duì)日趨多樣化的戶外廣告，要通過(guò)合理的規(guī)范管理和引導(dǎo)，力求戶外廣告做到立體化、縱深化、電動(dòng)化，有時(shí)代感和民族風(fēng)格，并保證戶外廣告內(nèi)容健康、整潔美觀、用字規(guī)范，字跡清晰、功能性好、完整顯示圖案、文字光亮等，使戶外廣告的發(fā)展步入良性循環(huán)。如城市戶外廣告在形式上以霓虹燈、電子掃描、電子顯示屏、燈箱、櫥窗、畫(huà)廊、招牌等形成時(shí)代潮流，以空飄、拱門(mén)、充氣飛龍、條幅、掛旗、招貼等形式點(diǎn)綴。對(duì)一些長(zhǎng)期設(shè)置的戶外廣告，要求檔次高，制作精、材料新；對(duì)一些臨時(shí)性戶外廣告則要求造型新穎、色彩艷麗、搭配適當(dāng)，努力營(yíng)造濃郁的戶外廣告氛圍，體現(xiàn)城市特色。

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