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工業(yè)和信息化部電子信息司副巡視員 關(guān)白玉
●研究制定、落實產(chǎn)業(yè)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
●組織制定好相關(guān)技術(shù)標準，做好標準的宣傳貫徹。
● 建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大半導(dǎo)體照明在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
以LED作為光源的照明稱之為半導(dǎo)體照明，近年來發(fā)展迅速，目前工業(yè)和信息化部將半導(dǎo)體照明作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點予以安排。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，做好半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，提高自主創(chuàng)新能力，積極推進應(yīng)用是工業(yè)和信息化部今年的重點工作。
研究制定、落實產(chǎn)業(yè)政策營造良好政策環(huán)境
(一) 發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。近年來相繼出臺了有關(guān)政策，支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。
2006年國務(wù)院頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中將“高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”列入第一重點領(lǐng)域(能源)的第一優(yōu)先主題(工業(yè)節(jié)能)中。2006年《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》中將光電子器件、高亮度發(fā)光二極管作為發(fā)展重點和重大工程予以支持。2009年4月國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，堅持立足當(dāng)前與謀劃長遠相結(jié)合，集中支持產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的突破，其中將LED作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)之一。
(二)設(shè)立國家科技項目，著力提高自主創(chuàng)新能力。為提高半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，工業(yè)和信息化部于2004年-2009年累計投入6000多萬元經(jīng)費支持半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品的研發(fā);科技部的“863”計劃、科技支撐計劃、國家發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、企業(yè)技術(shù)升級專項等，分別對半導(dǎo)體照明的核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化等給予了重點支持。
(三)鼓勵應(yīng)用的政策措施。2008年財政部、發(fā)改委發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，安排專項資金支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用，其中包括半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等。目前財政部、發(fā)改委正在研究對推廣半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的實施辦法。
做好產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃
作為發(fā)展中國家，中國具有廣闊的照明市場，是照明電器的制造大國和出口大國，同時在技術(shù)方面與發(fā)達國家的差距，為我們提供了巨大的創(chuàng)新空間。半導(dǎo)體照明作為用途廣泛、影響重大的電子信息技術(shù)和產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。挑戰(zhàn)與機遇同在。我們正在安排做好半導(dǎo)體發(fā)光二極管(半導(dǎo)體照明)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、有序地發(fā)展。
制定好相關(guān)技術(shù)標準做好宣傳貫徹
半導(dǎo)體照明是剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)技術(shù)標準，規(guī)范在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)過程、質(zhì)量保證和應(yīng)用開發(fā)中的語言、行為，做好產(chǎn)業(yè)鏈的界面、接口，為產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展提供保障。成立4年的工業(yè)和信息化部半導(dǎo)體照明標準工作組制定的10項行業(yè)標準于2010年1月 1日實施，包括半導(dǎo)體照明名詞術(shù)語、半導(dǎo)體照明器件檢測方法等;關(guān)于照明燈具的7項國家標準和2項行業(yè)標準已經(jīng)發(fā)布并將于2010年5月1日實施;今年將有多項國家標準和行業(yè)標準完成報批程序予以發(fā)布;同時一批標準在研究制定過程中。積極支持企業(yè)制定相關(guān)的企業(yè)標準，尤其是產(chǎn)品標準。注重標準符合性檢測工作，加強獨立的第三方檢測機構(gòu)的建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力，做好產(chǎn)品的測試、評價等工作，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，為政府提供決策支撐。
由于半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈長，在半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的相關(guān)標準的制定過程中，涉及多個部委，為做好這項工作，我們將在部內(nèi)實行司局聯(lián)手，在部、委間進行聯(lián)合，采取產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)動的工作方式，為產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系
加快實施國家科技項目，進一步加大力度支持半導(dǎo)體照明企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)、掌握關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競爭力，是我們今后較長時間內(nèi)的重點工作。通過國家有關(guān)部委和省、市的科技項目支持，使得多方資源集聚半導(dǎo)體照明的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新;同時要做好企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新機構(gòu)的建設(shè)，為構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系打好基礎(chǔ)。
在技術(shù)創(chuàng)新的同時鼓勵進行機制創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。加強產(chǎn)業(yè)鏈的互動，包括材料、芯片制造、封裝測試、電源模塊、驅(qū)動電路、光源、燈具及專用設(shè)備、儀器等多個環(huán)節(jié)銜接。
加大半導(dǎo)體照明在各領(lǐng)域推廣應(yīng)用
以滿足市場需求為目標，按照應(yīng)用開發(fā)與產(chǎn)業(yè)水平相適應(yīng)的原則，集聚各方優(yōu)勢資源，促進產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。先期組織LED顯示屏、液晶顯示屏背光源等方面進行應(yīng)用開發(fā)，提供相應(yīng)的器件、組件(模組)和解決方案。
需要注意的是，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高回報、高風(fēng)險和高端人才的特點;同時是一個多技術(shù)融合的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活躍，許多技術(shù)問題尚待研究開發(fā);產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及半導(dǎo)體材料、光電子器件、集成電路、新型光源、照明電器和應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)。因此要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律、按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律進行安排部署。針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)投資熱情高漲，在生產(chǎn)線建設(shè)方面需要提高科學(xué)性、減少盲目性，首先要落實好投資和技術(shù)來源、明確企業(yè)市場定位，做好產(chǎn)品定義，組織好研發(fā)團隊和管理團隊等，將投資風(fēng)險降到最小，推進產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、健康地發(fā)展。
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