廣電總局副局長(zhǎng)張海濤 BIRTV2009主題報(bào)告會(huì)致辭

內(nèi)容導(dǎo)航： 第1頁(yè)：廣電總局副局長(zhǎng)張海濤在BIRTV2009主題報(bào)告會(huì)致辭 第2頁(yè)：一、大力發(fā)展高清晰度電視，更好地滿(mǎn)足人民群眾高質(zhì)量的視聽(tīng)需求 第3頁(yè)：二、加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)整合，加快我國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合 第4頁(yè)：三、加快地面數(shù)字電視發(fā)展，提高我國(guó)廣播電視公共服務(wù)水平 第5頁(yè)：四、加快移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展

二、加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)整合，加快我國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合

　　經(jīng)過(guò)各級(jí)廣電部門(mén)多年來(lái)的共同努力，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)已形成龐大的規(guī)模，技術(shù)水平不斷提高，覆蓋人口和服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，影響與作用不斷增強(qiáng)，特別是數(shù)字化發(fā)展取得明顯進(jìn)展。全國(guó)已有229個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，其中106個(gè)城市已經(jīng)完成轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視用戶(hù)已超過(guò)5000萬(wàn)，接近全國(guó)有線電視用戶(hù)總數(shù)的三分之一。我國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?jié)摿�巨大，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向化改造、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，不僅可以帶動(dòng)廣播影視的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，還可以拉動(dòng)電子信息制造業(yè)和文化信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)水平和服務(wù)方式還不適應(yīng)數(shù)字化、信息化、規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，模擬單向、分散經(jīng)營(yíng)是制約有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的兩大瓶頸，還不能滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，還不能適應(yīng)“三網(wǎng)融合”的發(fā)展需要，在國(guó)家信息化、社會(huì)信息化建設(shè)中還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　前不久，王太華同志在全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)改革發(fā)展作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，指出加快有線網(wǎng)絡(luò)改革發(fā)展是鞏固擴(kuò)大宣傳輿論陣地的必然要求，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的必然要求，是滿(mǎn)足人民群眾文化新期待的必然要求，是實(shí)現(xiàn)廣播影視科學(xué)發(fā)展的必然要求，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下對(duì)廣播影視提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，要求有線電視網(wǎng)絡(luò)盡快實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、由用戶(hù)看電視變用電視。各地要認(rèn)真貫徹總局下發(fā)的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以網(wǎng)絡(luò)整合為抓手，以數(shù)字化和大容量、雙向交互改造為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)為核心，不斷提升有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展水平。

　　一、要加快全省性網(wǎng)絡(luò)整合，形成省、市、縣三級(jí)貫通、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)新體制�？偩置鞔_要求，到明年年底，要基本實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)。目前，全國(guó)大部分省(區(qū)、市)已經(jīng)開(kāi)展這項(xiàng)工作，其中11個(gè)省(區(qū)、市)基本完成了全省性網(wǎng)絡(luò)整合，北京、陜西、湖南等網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)上市。全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是好的，當(dāng)前要加大力度，加快進(jìn)度，確保完成任務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，統(tǒng)一思想是基礎(chǔ)，利益調(diào)整是關(guān)鍵，促進(jìn)發(fā)展是根本。要抓緊培育市場(chǎng)主體，建立健全全省統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)公司，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快股份制、公司化改造。要堅(jiān)持存量保值、增量分成，兼顧各方利益，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)市、縣的積極性和主動(dòng)性。要支持有條件的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司跨地區(qū)重組擴(kuò)張，聯(lián)合發(fā)展，做大做強(qiáng)，在全國(guó)形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型有線網(wǎng)絡(luò)骨干企業(yè)。

　　二、要加快數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)2015年縣級(jí)以上城市基本完成有線電視數(shù)字化。整體轉(zhuǎn)換是有線電視數(shù)字化發(fā)展的必由之路，各地要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕1號(hào))要求，緊緊抓住國(guó)家支持?jǐn)?shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的24字方針，制定有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的規(guī)劃和時(shí)間表，到2015年，縣級(jí)以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化。

　　三、要加快有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三網(wǎng)融合”工作。國(guó)辦2008年1號(hào)文明確規(guī)定：以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。有線電視網(wǎng)絡(luò)具有容量大、覆蓋廣、成本低等特點(diǎn)，雙向交互是有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是廣播電視推動(dòng)三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)和前提。要加快推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化、集約化、規(guī)模化進(jìn)程，充分發(fā)揮有線網(wǎng)絡(luò)安全可靠、高帶寬、低成本、覆蓋廣、多業(yè)務(wù)承載能力等優(yōu)勢(shì)，使家家戶(hù)戶(hù)早日享受到“三網(wǎng)融合”帶來(lái)的方便和實(shí)惠。

　　去年12月4日，科技部與總局在北京簽訂了《國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書(shū)》。今年7月31日，科技部、廣電總局和上海市共同舉行了中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)上海示范區(qū)的啟動(dòng)儀式。這標(biāo)志著我國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的新階段，必將對(duì)我國(guó)推進(jìn)三網(wǎng)融合和信息化發(fā)展產(chǎn)生積極影響。各地要把有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造放在更加突出的位置，積極采用高新技術(shù)推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)向下一代廣播電視網(wǎng)的演進(jìn)。已經(jīng)完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的有線網(wǎng)絡(luò)要采取多種方式，加快網(wǎng)絡(luò)雙向化改造；尚未完成整體轉(zhuǎn)換的有線網(wǎng)絡(luò)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，直接向雙向化過(guò)渡。

　　四、要加快業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)，形成有線數(shù)字電視良好的業(yè)務(wù)和服務(wù)品牌。各有線網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)要在確保廣播電視節(jié)目安全傳輸?shù)耐瑫r(shí)，大力開(kāi)發(fā)高清電視、視頻點(diǎn)播等新型業(yè)務(wù)，大力開(kāi)發(fā)政務(wù)信息、社會(huì)教育、生活資訊、文化娛樂(lè)、電視商務(wù)、金融支付以及各類(lèi)接入服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，拓展服務(wù)范圍，讓用戶(hù)真正體會(huì)到數(shù)字化帶來(lái)的好處，使有線數(shù)字電視真正成為進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的多媒體綜合信息服務(wù)平臺(tái)，成為推進(jìn)三網(wǎng)融合和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐平臺(tái)，成為人民群眾日常生活中離不開(kāi)的娛樂(lè)工具、信息工具。當(dāng)前，服務(wù)質(zhì)量仍然是有線電視數(shù)字化的薄弱環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立新的服務(wù)理念，建立客服中心，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)流程，嚴(yán)格服務(wù)管理，及時(shí)解決用戶(hù)的投訴和問(wèn)題，建立和完善適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，真正以人為本、用戶(hù)至上落到實(shí)處。

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