法院信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析
近幾年，在最高人民法院及地方各級(jí)人民法院的共同努力下，法院信息化建設(shè)已順利完成2.0時(shí)代的建設(shè)任務(wù)，基本建成覆蓋全國(guó)各級(jí)人民法院的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，法院的業(yè)務(wù)應(yīng)用逐漸得到了展開覆蓋，數(shù)據(jù)的資源豐富并積累增多，數(shù)據(jù)服務(wù)得到廣泛的開展，但目前法院的信息化建設(shè)尚處于初級(jí)階段。在法院審判體系中，實(shí)現(xiàn)法院全程可視化建設(shè)，為“陽(yáng)光司法、公正司法、公開司法”提供信息化管理環(huán)境是當(dāng)前迫切需求，在庭審系統(tǒng)和執(zhí)行指揮系統(tǒng)中都已經(jīng)逐步開始重視專業(yè)視音頻系統(tǒng)的建設(shè)，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何更充分地將視音頻技術(shù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用需求相結(jié)合是當(dāng)前探索重點(diǎn)。同時(shí)為了保障審判規(guī)范化，在訴訟的不同階段，均需要實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像，實(shí)現(xiàn)案件化管理，目前在立案階段的可視化化應(yīng)用還基本處于空白階段。帶著這些待解難題及業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，法院信息化建設(shè)開始步入3.0時(shí)代。
司法公開新形勢(shì)下，法院信息化建設(shè)面臨的困難
網(wǎng)絡(luò)性能不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)高清大數(shù)據(jù)量傳輸
目前，法院內(nèi)部的五大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已基本覆蓋，包括辦公網(wǎng)、法院專網(wǎng)、涉密網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、外部專網(wǎng)。除了涉密網(wǎng)，其它四張網(wǎng)絡(luò)均可以在保障信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的大融合應(yīng)用管理。但由于法院的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)大多在2010年之前建設(shè)的，其網(wǎng)絡(luò)性能已經(jīng)很難滿足當(dāng)前信息化建設(shè)需求，網(wǎng)絡(luò)帶寬已經(jīng)成為制約法院高清視頻應(yīng)用的首要問(wèn)題。
科技法庭廠家雜亂，無(wú)法互相兼容
案件庭審工作是法院相當(dāng)重要的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，是“司法為民、公正司法”的重要體現(xiàn)，在打造智能法院、智慧司法快車道的進(jìn)程中承擔(dān)了相當(dāng)重要的角色。但目前各地法院科技法庭系統(tǒng)呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的現(xiàn)象，參與建設(shè)的各廠家都提出了各種不同的建設(shè)思路，提供不同的音視頻編碼格式和數(shù)據(jù)封裝協(xié)議，最高人民法院及各省高院在建設(shè)科技法庭聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)過(guò)程中，面臨諸多困難：連不通、看不到、看不清……標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、高度開放性是當(dāng)前科技法庭系統(tǒng)亟待解決的問(wèn)題。
信息系統(tǒng)眾多，相互隔離，集中管理困難
法院信息化建設(shè)已開展多年，各類信息系統(tǒng)基本搭建完成，但各系統(tǒng)間相互隔離，沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。而法院一般設(shè)置一個(gè)集控管理中心，要求能集中化管理數(shù)字庭審系統(tǒng)、執(zhí)行指揮系統(tǒng)、大樓安保系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等，目前法院內(nèi)各信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，未能形成集中統(tǒng)一管理機(jī)制，給管理者和系統(tǒng)使用者增加了工作復(fù)雜性和管理難度。
審判數(shù)據(jù)量大但閑置無(wú)用，利用率低下
今年，全國(guó)法院開始實(shí)施立案登記制度的第一天，就呈現(xiàn)出超大量的案件登記現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)法院一天立案數(shù)量超過(guò)67000件，與去年同期相比，增幅超過(guò)20%，當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)85%。與如此大的登記立案率相對(duì)應(yīng)的是庭審案件信息與庭審錄音錄像等審判數(shù)據(jù)的龐大，但如此海量數(shù)據(jù)，并沒(méi)有得到開發(fā)利用，未能對(duì)推進(jìn)法院審判業(yè)務(wù)開展發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。
法院信息化3.0時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)
法院信息化建設(shè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)的IT時(shí)代、法院信息化2.0時(shí)代，目前正在全力打造和建設(shè)法院信息化3.0時(shí)代。隨著法院信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，已基本實(shí)現(xiàn)了電子化應(yīng)用替代手工操作，法院網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)貫通和完善，正在逐步提升整體信息化業(yè)務(wù)協(xié)作水平，解決信息共享不充分、資源未得到有效整合等問(wèn)題，建立扁平化管理機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)深度融合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建符合信息時(shí)代特征的網(wǎng)絡(luò)法院、陽(yáng)光法院和智慧法院，堅(jiān)持信息安全和信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，打造各信息子系統(tǒng)協(xié)同合作、集中管控的法院信息化應(yīng)用生態(tài)圈。
借助信息化技術(shù)推進(jìn)人民法院科研工作
在法院信息化3.0時(shí)代，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提升研究水平，充分運(yùn)用司法公開三大平臺(tái)、人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)以及異地會(huì)商系統(tǒng)等開展學(xué)術(shù)研究，將論文報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、評(píng)審、查詢等重要環(huán)節(jié)納入信息化管理，建立科研成果的分析梳理機(jī)制，積極探索大數(shù)據(jù)背景下的審判工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
從“看得見”向“看得清”前進(jìn)
早期建設(shè)的科技法庭均為標(biāo)清庭審系統(tǒng)，畫面清晰度不高，人物面部表情難以辨認(rèn)，人員行為動(dòng)作模糊，不利于法院開展審判業(yè)務(wù)分析。近兩年，全國(guó)各地法院均開啟了高清科技法庭建設(shè)，1080P及更高像素的視頻采集編碼技術(shù)應(yīng)用在法庭中，隨著H.265編碼技術(shù)、4K技術(shù)的普及，法院業(yè)務(wù)高清可視化管理指日可待。未來(lái)的科技法庭中，不僅只能對(duì)整個(gè)庭審過(guò)程錄音錄像，實(shí)時(shí)記錄每個(gè)訴訟參與人的行為動(dòng)作，且可細(xì)到看清被告、原告等訴訟參與人員的面部表情，為開展生物識(shí)別、面部表情識(shí)別、心理分析提供高清視頻源。
法院集中聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)多級(jí)可視化管理
人民法院推行兩級(jí)管理模式：最高院—省高院。由省高院統(tǒng)一管理全省各中院及基層人民法院。在信息化3.0時(shí)代，要徹底打破各單位孤立工作，各信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行的局面，通過(guò)建設(shè)一套法院內(nèi)部信息化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)法院內(nèi)部所有業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的可視化整合管理，實(shí)現(xiàn)從基線法院—中院—高院—最高院的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)。
智能分析助力法院自動(dòng)化管理
在法院各業(yè)務(wù)視頻管理系統(tǒng)引入智能分析技術(shù)，可為視音頻數(shù)據(jù)的有效利用提供新思路，其不僅可以很好的減緩在視音頻系統(tǒng)使用過(guò)程中的人員投入，還為未來(lái)視音頻數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了可能。
�？低�視法院智能化應(yīng)用系統(tǒng)可分為安全智能化檢測(cè)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)規(guī)范性智能檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)檢測(cè)法院周界出現(xiàn)的可疑危險(xiǎn)事件，如翻越圍墻、穿越警戒線、未登記車輛擅自進(jìn)入、人員徘徊等行為，法院訴訟大廳人員聚集、尖叫報(bào)警、人員進(jìn)出信息記錄等自動(dòng)化管理，訴訟窗口熱度圖管理，以及訴訟大廳人流量統(tǒng)計(jì)，為法院合理安排資源和人員工作提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，�？低�視法院智能化應(yīng)用系統(tǒng)可為法院維護(hù)法庭紀(jì)律提供智能化檢測(cè)技術(shù)，為嚴(yán)肅法庭紀(jì)律、規(guī)范訴訟人員行為提供智能研判手段，助力司法公正公開健康發(fā)展。
充分利用法院審判資源，加大云分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用
在法院信息化建設(shè)中，視音頻數(shù)據(jù)占據(jù)了數(shù)據(jù)中心80%以上的存儲(chǔ)空間，但是海量的數(shù)據(jù)并未得到有效的利用，如何實(shí)現(xiàn)視音頻數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化處理，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用鋪平道路，是所有法院信息化建設(shè)參與者共同探討摸索的話題。
全國(guó)已經(jīng)積累了海量多樣的司法信息資源，應(yīng)用得到了深度整合，開啟了數(shù)據(jù)的綜合利用與服務(wù)，云計(jì)算、云存儲(chǔ)的技術(shù)日趨走向成熟，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用條件已經(jīng)基本得到了滿足。結(jié)合大數(shù)據(jù)本身的特點(diǎn)，可以想象，大數(shù)據(jù)可以給法院業(yè)務(wù)帶來(lái)很多應(yīng)用，比如業(yè)務(wù)融合、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、科學(xué)決策和公正司法。其中，業(yè)務(wù)融合可以實(shí)現(xiàn)政法協(xié)同共享、誠(chéng)信體系建設(shè)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新包括信訪咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控，科學(xué)決策包括法官遴選、司法統(tǒng)計(jì)，公正司法體現(xiàn)在案例指導(dǎo)、量刑參考等多種方面的應(yīng)用。實(shí)際上，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不局限于此，以上只是大數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)層面的簡(jiǎn)單應(yīng)用，真正意義上的大數(shù)據(jù)可以給法院業(yè)務(wù)帶來(lái)更多智能化的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)智能化辦案，節(jié)約人力物力成本。

總結(jié)
法院信息化3.0時(shí)代建設(shè)已開啟序幕，以前的一些壁壘和障礙正在被打破。信息化建設(shè)為司法公開打開了一種時(shí)空界限。過(guò)去不能滿足所有愿意了解和知悉某個(gè)案件的社會(huì)大眾的需要，現(xiàn)在通過(guò)一些信息化的手段，比如網(wǎng)絡(luò)直播或者電視直播，它的空間無(wú)限擴(kuò)大了，這就打破了過(guò)去司法公開受場(chǎng)域限制的局限性，使整個(gè)空間無(wú)限擴(kuò)大化。還有，在信息化條件下，過(guò)去認(rèn)為很難，現(xiàn)在變得不難了。這就需要信息化建設(shè)廠家對(duì)現(xiàn)行法院的管理進(jìn)行研究，探索符合司法特點(diǎn)的信息化應(yīng)用模式，在信息化管理中實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,展示出信息化給法院管理帶來(lái)的革命性變化，使法院的管理工作真正上層次，上臺(tái)階。