《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，2013年至2015年基本完成縣級(jí)市和有條件縣城的數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)。目前，縣級(jí)電影院建設(shè)仍存在地區(qū)差異，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，縣城觀眾看電影仍比較困難。

需求潛力有多大？

縣城群眾也喜歡看電影，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)，而且口味與城里人沒(méi)有什么區(qū)別。河北一家縣級(jí)影院的經(jīng)理告訴記者，他們影院一共有350多個(gè)座位，上座率最高時(shí)能達(dá)到90%，“去年暑期檔《功夫熊貓2》上映，觀眾來(lái)了不少；《失戀33天》大熱的時(shí)候，影院里也都是樂(lè)得咯咯笑的年輕人；今年‘情人節(jié)’上映影片《love》，早早就有情侶來(lái)訂票了”。

縣級(jí)電影市場(chǎng)是一片還未開(kāi)發(fā)的“土地”，先行布局的企業(yè)已聞到了收獲的芬芳。以廣東大地院線為例，它以新興城市、縣級(jí)城市為主要陣地，目前旗下已有150多家影院，超過(guò)600塊銀幕，票房收入進(jìn)入全國(guó)10強(qiáng)。大地院線的目標(biāo)是，到2014年將影院擴(kuò)展到250家，銀幕超過(guò)1000塊。同為全國(guó)10強(qiáng)的浙江時(shí)代院線，也加快了進(jìn)軍縣級(jí)城市的步伐，他們都同樣看到了縣城觀眾對(duì)大銀幕的渴望。

此外，隨著數(shù)字影院的全面鋪開(kāi)，一個(gè)偏僻的縣城要與北京、上海這樣的一線城市同步拿到拷貝，在技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)。而根據(jù)目前的電影發(fā)行放映體系，縣級(jí)影院只要加入院線，就能夠與院線中的其他城市影院一起拿到首輪播映的影片，像眼下城市影院熱映的《異星戰(zhàn)場(chǎng)》、《繡花鞋》，也會(huì)同期出現(xiàn)在縣城影院的銀幕上。

“種樹(shù)”容易“扎根”難？

然而，縣級(jí)電影院發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，真正阻礙縣級(jí)電影院生根發(fā)芽的，主要是兩大問(wèn)題：影院叫苦運(yùn)營(yíng)難，觀眾抱怨票價(jià)高。

根據(jù)國(guó)家的縣級(jí)城市電影院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，10萬(wàn)以下城區(qū)人口的縣級(jí)城市電影院建設(shè)總成本約500萬(wàn)元至900萬(wàn)元。而其觀影人次一年約為3萬(wàn)至4萬(wàn)。以去年全國(guó)城市平均票價(jià)37元計(jì)算，一個(gè)縣級(jí)影院的年票房收入約110萬(wàn)元至150萬(wàn)元。實(shí)際上，縣城票價(jià)還會(huì)低于這個(gè)價(jià)位。除去給片方、院線分賬，影院能自留的部分僅為50%左右，即55萬(wàn)元至75萬(wàn)元。在日常運(yùn)營(yíng)中，還有員工工資、水電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等日常性支出，影院難以支撐也是意料之中。

票價(jià)方面，山東、河北的幾家影院經(jīng)理都告訴記者，如果票價(jià)能降到10元左右，觀眾就能接受了�？稍谔峁┛截悤r(shí)，制片方通常對(duì)首輪放映的影片有最低票價(jià)的限制。近幾年國(guó)產(chǎn)大片票價(jià)通常在30元左右，進(jìn)口大片的最低限價(jià)也有10多元。價(jià)格上“一刀切”，但觀眾卻存在收入差距。對(duì)月收入3000元至4000元的縣城觀眾而言，看電影更成為難以承受的“奢侈”。

此外，當(dāng)?shù)赜^影氛圍的營(yíng)造、觀眾的培育，以及影院經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)技能等，都制約著縣級(jí)影院的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

怎樣實(shí)現(xiàn)廣覆蓋？

我國(guó)約有2000個(gè)縣級(jí)城市，它們是票房增長(zhǎng)的蓄水池和生力軍。作為精神文化產(chǎn)品，電影不僅具有商業(yè)屬性，也具有社會(huì)屬性。所以國(guó)家才會(huì)投巨資實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，解決了億萬(wàn)農(nóng)村群眾看電影難的問(wèn)題。那么縣級(jí)影院的建設(shè)能否借鑒農(nóng)村電影放映工程的經(jīng)驗(yàn)，走“政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”之路？

河北省在全國(guó)最先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)字影院全覆蓋。他們的經(jīng)驗(yàn)是，省委宣傳部從宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出1100萬(wàn)元，為每個(gè)試點(diǎn)縣補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元。各試點(diǎn)縣一方面抓好配套資金的落實(shí)，另一方面積極吸引社會(huì)資金投入影院建設(shè)。在建設(shè)中，他們?yōu)樵�有的縣文化中心、禮堂等增加影院功能，大大節(jié)省了成本。在運(yùn)營(yíng)中，他們也有所創(chuàng)新，如河北由中聯(lián)院線擔(dān)負(fù)起對(duì)這些影院的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備購(gòu)置，以及經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，為其提供部分“無(wú)息貸款”供其購(gòu)買(mǎi)設(shè)備；影院方面則通過(guò)票房“回繳”的方式逐年還清，相當(dāng)于“分期還貸”。

對(duì)于發(fā)行方來(lái)說(shuō)，縣級(jí)城市的票房本就在現(xiàn)有的票房之外，多的每一分都是“錦上添花”。有影院建議，片方如將票價(jià)定得低一點(diǎn)，也將吸引更多縣城觀眾走進(jìn)影院，也為自己培養(yǎng)更多的潛在客戶。分賬比例也不妨調(diào)整一下，至少縣級(jí)影院上繳的國(guó)家電影發(fā)展專項(xiàng)資金和營(yíng)業(yè)稅可以少一些。如此一來(lái)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)縣級(jí)電影院就能吸引更多的社會(huì)資本加入這項(xiàng)傳播歡樂(lè)的事業(yè)。