財(cái)政補(bǔ)貼讓LED迎來轉(zhuǎn)機(jī) 民族產(chǎn)業(yè)需扶持

    為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，中國政府今年加大了對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度。2012年3月20日，由財(cái)政部、發(fā)改委、科技部組織的“2012年半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目”在北京進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，來自全國各地的110家企業(yè)的近300位投標(biāo)代表參與了招標(biāo)活動。

    根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]1027號)要求，本次招標(biāo)將選擇一批半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品，并確定供貨價格。補(bǔ)貼資金采取間接補(bǔ)貼方式，由財(cái)政補(bǔ)貼給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是終端用戶。

    地方政府也積極響應(yīng)。“十二五”期間，廣東省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要實(shí)現(xiàn)下降19.5%的目標(biāo)。為此，從2012年3月1日起，廣東省所有財(cái)政投資建設(shè)的照明工程及新規(guī)劃發(fā)展區(qū)域，在公共照明領(lǐng)域一律使用LED。

    節(jié)能減排的先鋒

    一位深圳LED企業(yè)的負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，廣東未來3年將路燈更換為LED燈，將會帶來幾千億元的市場。

    光亞法蘭克福展覽公司總經(jīng)理胡忠順告訴記者，LED照明產(chǎn)業(yè)中長期利好得以政策性明確，按照國家發(fā)改委公布的《中國淘汰白熾燈路線圖》，計(jì)劃到2016年徹底淘汰普通照明用白熾燈，我國是白熾燈的生產(chǎn)和消費(fèi)大國，存量白熾燈150億只左右，年產(chǎn)量和銷量約38.5億只和10.7億只。《淘汰白熾燈路線圖》的正式公布，對LED照明產(chǎn)業(yè)和節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)將形成長期利好，僅取代現(xiàn)有白熾燈所形成市場規(guī)模將達(dá)到幾千億元。

    據(jù)測算，中國照明用電約占全社會用電量的12％左右。如果把在用的白熾燈全部替換為節(jié)能燈，年可節(jié)電480億千瓦時，相當(dāng)于減少二氧化碳排放4800萬噸，節(jié)能減排潛力巨大。逐步淘汰白熾燈，不僅有利于加快推動中國照明電器行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，而且也將為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)、應(yīng)對全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

    作為全球照明行業(yè)的晴雨表，廣州國際照明展覽會的數(shù)據(jù)也顯示了這種跡象，據(jù)主辦方廣州光亞法蘭克福展覽有限公司總經(jīng)理胡忠順介紹，今年6月舉行的廣州國際照明展覽會不僅規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)22萬平方米，同時世界500強(qiáng)和國內(nèi)數(shù)十家知名上市公司，紛紛搶奪超大展位，為下半年的產(chǎn)業(yè)回暖做準(zhǔn)備。他認(rèn)為，國內(nèi)LED照明補(bǔ)貼政策一旦實(shí)施將具有政策引導(dǎo)作用，從而直接刺激消費(fèi)，培育市場。此外，補(bǔ)貼政策將涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對于規(guī)范中國LED市場將具有規(guī)范推動作用。照明行業(yè)本身集中度不高，節(jié)能照明及相關(guān)新能源領(lǐng)域會迎來新的發(fā)展拐點(diǎn)。

    避免“為他人做嫁衣裳”

    華寶證券的研究報(bào)告認(rèn)為，LED照明將成為未來主流照明應(yīng)用，但由于投資過熱、成本尚高、缺乏標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)下游需求并未有效激發(fā)，LED產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和無序競爭的狀況。此次國家啟動LED照明財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目招標(biāo)，一方面將通過補(bǔ)貼手段激發(fā)下游的LED照明需求，另一方面也將推動LED產(chǎn)品質(zhì)量和性能的提升。

不過，也有業(yè)內(nèi)資深人士提醒說，目前中國大部分LED照明產(chǎn)品的芯片，主要從美國、日本、中國臺灣等地進(jìn)口。LED芯片是LED照明的核心材料，國內(nèi)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)仍處孵化期。如果在民族產(chǎn)業(yè)尚未成熟的時候，就過早、過快開放LED照明這一潛力巨大的市場，恐怕會造成“為他人做嫁衣裳”的尷尬局面。

    一家國內(nèi)知名LED企業(yè)的有關(guān)人士指出，目前很多政府采購主要關(guān)注終端產(chǎn)品價格，而沒有過問你用的是誰家的芯片。這樣的結(jié)果往往是國外LED芯片商利用中小企業(yè)快速占領(lǐng)國內(nèi)市場。

    當(dāng)然，封閉的環(huán)境也不利于LED產(chǎn)業(yè)的培育。因此，如何完善補(bǔ)貼政策的操作思路，還需要業(yè)界共同探討。預(yù)計(jì)在6月9-12日第17屆廣州國際照明展覽會上同期舉辦的亞洲LED高峰論壇上，中外照明巨頭將就此展開對話與交流。